2015年度全县目标责任考核指标分解安排 

为全面完成市委、市政府下达我县的2015年度目标责任考核指标，根据《中共延安市委办公室、延安市人民政府办公室关于印发各县（区）和市直部门2015年度目标责任考核指标的通知》（延市办字〔2015〕28号）精神，现将全县2015年度目标责任考核指标分解如下：

一、经济发展

（一）生产总值

今年市上下达生产总值目标任务为增长5%，达到175亿元，由县统计局、经发局负责完成。主管领导：刘志生、郭兆桦。

（二）财政收入

地方财政收入增长4.0%，达到262300万元，分别由县财政局负责完成127300万元，国税局负责完成45000万元，地税局负责完成90000万元。主管领导：郭兆桦。

（三）固定资产投资

全社会固定资产投资增长15%，达到236亿元，由县经发局负责完成。主管领导：刘志生、郭兆桦。具体指标任务分解如下：

1.县直部门负责完成201556万元

(1)住建局负责完成2150万元。新建项目2个，城北污水收集管网工程1200万元，保安新村幼儿园建设工程950万元（企业投资，跨年度项目，以年度实际投资为主）。

(2)污水处理厂负责完成2890万元。新建项目1个，县城污水处理厂扩容工程2890万元。

(3)公安局负责完成540万元。新建项目1个，公安基层派出所功能区改造工程540万元。

(4)教育局负责完成11680万元。新建项目3个，杏河小学扩建工程1080万元，保安中学操场建设工程2600万元，保安小学新建工程8000万元（跨年度项目，以年度实际投资为主）。

(5)高级中学负责完成930万元。新建项目1个，高级中学旧餐厅改造工程930万元。

(6)交通局负责完成76152万元。新建项目4个，金丁至广中道路改造工程3750万元，西阳沟行政村砂石路建设工程248万元，杏子河阳渠大桥建设工程450万元，川旦路K30+000处1-20米石拱桥裂缝维修工程220万元；续建项目1个，志丹至南梁红色旅游公路项目71484万元。

(7)中小企业促进局负责完成18306万元。新建项目4个，精细化工园区取土场道路一期工程1960万元，工业园区与精细化工园区污水处理厂一期及主管网建设工程4646万元（跨年度项目，以年度实际投资为主），陶瓷园区基础设施配套工程5600万元（跨年度项目，以年度实际投资为主），物流园区基础设施配套工程6100万元（跨年度项目，以年度实际投资为主）。

(8)水务局负责完成20818万元。新建项目4个，志丹县地下水动态监测网建设项目1196万元（跨年度项目，以年度实际投资为主），洛河川重要支流河道治理工程2500万元，志丹县陶瓷园区堤防工程8000万元（市级重点），水源地保护工程（六闸六坝项目）9122万元。

(9)城管局负责完成660万元。新建项目2个，压缩式生活垃圾中转站改建工程500万元，过境路城区段路灯建设工程160万元。

(10)档案局负责完成1102万元。新建项目1个，档案馆室内功能建设工程1102万元。

(11)县医院负责完成1950万元。新建项目1个，县医院手术室、消毒供应室、重症监护室达标改造工程1950万元。

(12)中医院负责完成2480万元。新建项目1个，中医院门诊住院综合楼室内功能建设工程2480万元。

(13)电力局负责完成578万元。新建项目1个，杏河白家湾、前元子、幸福湾等农村电网改造项目578万元。

(14)农业局负责完成800万元。新建项目1个，中央财政支持现代农业生产发展资金苹果产业项目800万元。

(15)林业局负责完成616万元。新建项目2个，各基层林场管护站建设工程149万元，新庄林场防火应急通道砂石路建设工程467万元。

(16)畜牧局负责完成421万元。新建项目1个，本香集团养殖项目道路建设工程421万元。

(17)民政局负责完成248万元。新建项目1个，德明园公墓维修改造项目248万元。

(18)县委事务管理中心负责完成135万元。新建项目1个，县委办公楼水暖改造工程135万元。

(19)信息办负责完成300万元。新建项目1个，无线城市建设项目300万元。

(20)文广局负责完成400万元。新建项目1个，宣传文化中心剧院维修改造工程400万元。

(21)住建局、房管局、老区办共同完成58400万元。新建项目1个，保安新村避灾搬迁安置及保障房建设工程58400万元（跨年度项目，以年度实际投资为主）。

2.乡镇投资负责完成8941万元

(1)顺宁镇负责完成1210万元。新建项目3个，顺宁镇垃圾处理场工程120万元，高家湾小区二期室外附属工程500万元，保娃沟门移民安置小区室外附属工程590万元。

(2)旦八镇负责完成500万元。新建项目1个，旦八镇市政基础设施维修改造工程500万元。

(3)永宁镇负责完成840万元。新建项目2个，永宁山二期工程600万元，纸坊台灾后重建集中安置公共设施工程240万元。

(4)保安街道办事处负责完成3124万元。新建项目5个，保安新村三产安置房建设工程2500万元，麻地坪三产房前道路硬化工程116万元，薛家沟桥头至薛家沟新农村道路硬化工程120万元，西阳沟至贺咀苹果产业带道路改造项目187万元，杨家沟桥头至杨家沟坝梁道路改造工程201万元。

(5)杏河镇负责完成1397万元。新建项目2个，杏河镇街道及主干道改造工程485万元，杏河镇污水处理厂建设工程912万元。

(6)义正镇负责完成265万元。新建项目1个，义正镇街道片段改造工程265万元。

(7)双河镇负责完成800万元。新建项目1个，双河乡二期移民安置房及公租房附属工程800万元。

(8)金丁镇负责完成175万元。新建项目1个，湫沟至爬子洼5公里沙砾路改造工程175万元。

(9)保安街道办事处社区服务中心负责完成630万元。新建项目3个，小石山道路治理工程315万元，杨树巷及西马岔巷道治理工程210万元，灾后避灾搬迁户宅基地绿化工程105万元。

3.企业负责完成2156706万元

(1)永宁采油厂负责完成800556万元。生产类投资800556万元。

(2)西区采油厂负责完成681848万元。生产类投资681848万元。

(3)延长油气勘探公司完成投资300000万元。

(4)延安油气勘探公司完成投资300000万元。

(5)志丹洁能高科石油技术服务有限责任公司负责完成5600万元。志丹混合烃分离项目总投资6000万元，2015年完成5600万元。

(6)陕西省电力公司完成62702万元。延安西330KV输变电工程总投资33602万元，2015年完成32702万元，±800千伏特高压直流输电线路工程（志丹段）约3亿元。

(7)陕西宏丽光电科技有限公司及陕西宏鹏新能源开发有限公司完成6000万元。6MWp（兆瓦）分布式并网光伏发电应用示范项目完成6000万元。

（四）扩大消费与对外经济

社会消费品零售总额达到11.14亿元；外贸进出口总额达到1500万美元，由县商贸办负责完成；实际利用外资120万美元，  引进省外资金26亿元，由县商务局负责完成。主管领导：郭兆桦。

（五）产业结构

1.规模以上工业增加值增长7%，达到143.5亿元；规模以上工业成本费用利润率达到12%，由县统计局、经发局、中小企业促进局负责完成。主管领导：王湛鸿、郭兆桦。

2.非能源工业增加值增长20%；第三产业增加值增长8.1%；战略性新型产业增加值增长7%；完成县级领导帮扶工业企业年度任务，由经发局负责完成。主管领导：郭兆桦。

3.完成县域工业集中区年度任务，由县中小企业促进局负责完成。主管领导：王湛鸿。

4.粮食总产量达到5.1万吨，由县农业局负责完成。主管领导：魏文涧。

（六）非公有制经济

非公经济增加值占GDP比重达到17%，达到29.8亿元，由县中小企业促进局负责完成。主管领导：王湛鸿。

二、社会发展

（一）科技教育

1.科技研发投入1800万元；技术市场交易额700万元；专利申请55件、授权10件，由县科技局负责完成。主管领导：李荣。

2.公办幼儿园占比达到45%，教师交流轮岗比例达到符合交流条件教师总数的5%，由县教育局负责完成。主管领导：李荣。

（二）社会保障

新农合政府补助资金及时到位率达到100%；符合条件的困难群众及时纳入保障范围，做到应保尽保，由县人社局、民政局负责完成。主管领导：王湛鸿、郭兆桦。

（三）文化建设

1.文化产业增加值增长25.5%；“两馆一站”免费开放服务人次增长率达到16%；净化文化市场和网络文化环境抽查合格率达到90%以上，由县文广局负责完成。主管领导：李荣。

2.建设广播电视户户通900套，由县广电中心负责完成。主管领导：李荣。

三、人民生活

（一）民生改善

1.民生支出占财政支出比重达到80%，由县财政局负责完成。主管领导：郭兆桦。

2.完成保障性安居工程新开工建设及基本建成年度任务，由县房管局负责完成。主管领导：高汉武。

（二）居民收入

1.农民人均纯收入增长12.3%，达到11232元，由国家统计局志丹调查队负责完成。主管领导：郭兆桦。

2.城镇居民人均可支配收入增长11%，达到37078元，由国家统计局志丹调查队负责完成。主管领导：郭兆桦。

3.城乡居民总收入占GDP比重达到20.7％，城乡居民收入比不超过3.3，由国家统计局志丹调查队负责完成。主管领导：郭兆桦。

（三）城镇就业

城镇新增就业1330人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，由县人社局负责完成。主管领导：王湛鸿。

（四）精准扶贫

脱贫3451户9292人，避灾移民搬迁3774户；落实市定精准扶贫涉残政策，各项配套资金足额到位，由县老区办、民政局、残联负责完成。主管领导：刘志生、魏文涧、刘建忠、郭兆桦。

（五）生活质量

农村居民恩格尔系数低于33%，由县国家统计局志丹调查队负责完成。主管领导：郭兆桦。

四、资源环境

（一）资源节约

1．耕地保有量68.8万亩，沟道土地整治13000亩，单位GDP占用建设用地下降8%，由县国土局负责完成。主管领导：高汉武。 

2．万元GDP能耗下降3.07%，万元GDP二氧化碳排放降低3.7%，由县经发局负责完成。主管领导：郭兆桦。

3．用水总量控制在2984万立方米，由县水务局负责完成。 主管领导：魏文涧。

（二）环境保护

1.化学需氧量、氨氮化物、二氧化硫、氮氧化物排放分别下降0.8%、0.5%、0.4%、3.0%；监测体系执行率达到年度指标要求；减排重点项目完成率达到100%，由县环保局负责完成。主管领导：李玉萍。

2.县城生活垃圾无害化处理率达到93%，由县城管办负责完成。主管领导：李玉萍。

3.县城污水处理率达到82%，由县污水处理厂负责完成。主管领导：高汉武。

（三）生态建设

1.绿化造林6.9万亩；完成年度退耕还林计划任务，实施封山禁牧，由县林业局、退耕办负责完成。主管领导：魏文涧。 

2.北洛河出境断面水质达到Ⅳ类，由县环保局负责完成。主管领导：李玉萍。 

五、社会管理

（一）人口管理

人口自然增长率控制在6‰以内，人口出生率控制在12‰以内，出生人口政策符合率达到90%以上，由县人口和计划生育局负责完成。主管领导：李玉萍。

（二）社会稳定

1.公众对社会治安满意率达到92.5%；新开工重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到90%，由县委政法委负责完成。主管领导：鲁志华。

2.交办信访事项到期办结率不低于93%，由县信访局负责完成。主管领导：高汉武。

3.协调解决好民族宗教事务，维护民族宗教领域团结和谐稳定，完成治理乱建庙宇专项工作任务，由县民族宗教局负责完成。主管领导：郭兆桦。

（三）安全生产

1.安全生产死亡人数控制在市安委会下达的年度指标以内；杜绝一次死亡30人以上的特别重大生产安全事故；遏制一次死亡10人以上的工矿商贸重大生产安全事故；一次死亡3人以上10人以下的较大安全生产事故起数控制在市安委会下达的控制指标以内，建立监管网格化责任体系和属地、分级、分类监管台账，由县安监局负责完成。主管领导：刘志生、王湛鸿。

2.完成气象现代化、防灾减灾任务，由县气象局负责完成。主管领导：魏文涧。

（四）食品安全

1.杜绝出现伤害100人以上或出现死亡病例的Ⅲ级以上食品安全事故，食品安全举报投诉办结率100%，由县药监局负责完成。主管领导：李玉萍。

2.农产品质量安全抽检合格率达到96%以上，由县农业局负责完成。主管领导：魏文涧。

（五）机构编制管理

规范机构编制实名制管理，清理违规机构和人员；转变政府职能，严格实施县区机构改革和镇村综合改革方案；推进事业单位分类和配套改革，由县编办负责完成。主管领导：屈永峰。

（六）电子政务建设

加强政府网站信息内容保障，提高政府信息公开水平，保证视频会议、电子正文、政务外网等电子政务应用系统顺畅运行，由县信息办负责完成。主管领导：王湛鸿。

（七）地方志工作

完成《延安年鉴》年度资料报送任务，由县志办负责完成。主管领导：王湛鸿。

六、党的建设和反腐倡廉建设

（一）领导班子建设

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十二届六次全会和市委四届七次全会精神，继续全面领会习近平总书记系列重要讲话深刻内涵，进一步解放思想，振奋精神，增强全面深化改革的内在动力；按照省委、市委安排意见要求，认真开展争当“四有”县委书记主题教育和“三严三实”专题教育，切实改进工作作风，坚决防止“四风”反弹回潮；牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，低调务实，埋头苦干，把建设圣地延安、生态延安、幸福延安各项目标任务落到实处；坚持民主集中制，增强法制观念，提高科学决策、和谐发展水平，由县委组织部负责完成。主管领导：杨东平、屈永峰。

（二）基层党组织和干部队伍建设

抓好十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，切实加强干部教育培训，认真组织新提拔领导干部延安精神再教育专题培训，建立干部教育培训管理系统，实行干部教育培训年度通报制度；巩固拓展群众路线教育实践活动成果，适时开展教育实践活动整改“回头看”，持续抓好作风建设；从严落实党建工作责任制，坚持县乡党委、部门党委（党组）书记述职评议考核制度；夯实基层基础，持续做好软弱涣散基层党组织整顿工作，社区党组织做好“评星定级，晋位提档”工作，深入开展“在职党员到社区，服务群众零距离”活动，强化党员教育管理，深入创建服务型基层党组织；建好非公党建信息平台，扎实开展好巩固提升年活动；以深化人才发展（体制）机制改革为重点，大力促进人才队伍发展，为加快建设“三个延安”提供智力支持和人才保证；认真开展超职数配备干部整治工作，严格按上报计划完成消化任务；深化“中国梦”、社会主义核心价值观宣传教育，培育和宣传重大先进典型，深入开展群众性精神文明创建活动；严格落实信息发布和政策解读工作要求，切实推进党务政务法务公开；重视老干部工作，离退休干部政治生活待遇全面落实，老干部作用得到充分发挥，由县委组织部负责完成。主管领导：屈永峰。

（三）坚持全面从严依规治党严明党的政治纪律和政治规矩

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展纪律监督和教育，强化对纪律执行情况的监督检查；深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，锲而不舍抓节点抓重点，以优良的党风带民风促社风; 严格执纪问责，加大查办案件工作力度，持续保持惩治腐败的高压态势；加强对反腐败工作的统一领导，加大纪律审查力度，提高监督审查质量和效率，严格执行监督执纪纪律，由县纪委负责完成。主管领导：杨东平、张益萍。

（四）推进反腐倡廉制度建设落实党风廉政建设主体责任

认真落实中央、中央纪委颁布的一系列党内法规，深入推进反腐倡廉制度建设；深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新；创新方式方法，扩大覆盖面，强化巡视的震慑遏制效果，加强派驻机构工作；深入落实党风廉政建设主体责任，加大责任追究力度，继续推行党政领导干部向纪委全委会述责述廉述效制度；巩固落实主体责任成果，推动各级党委（党组）和国有企业、院校党组织落实主体责任；深入推进纪检监察机关“三转”工作，加强干部队伍建设；紧紧围绕监督执纪问责，继续推进各级纪委清理议事协调机构，将人员力量、经费设施等向办案工作倾斜，由县纪委负责完成。主管领导：杨东平、张益萍。

（五）深化改革

认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委十二届六次全会精神，深入推进中、省、市部署的各项改革任务；按照市委全面深化改革领导小组2015年工作要点，安排部署好本部门本领域全面深化改革工作，研究制定好实施方案和配套措施，积极开展自主改革试点；针对制约本部门本行业发展的体制机制问题，积极开展改革探索；以提高改革质量为着力点抓好改革落实，加强调查研究，及时处理改革过程中出现的困难和问题，确保各项改革任务按时间按进度完成，由县全面深化改革领导小组办公室负责完成。主管领导：刘志生、王湛鸿。

（六）法治建设

认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》和省委《实施意见》市委四届七次全会精神，制定本县（区）工作方案，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责；用法治理念和法治方式进行决策、履行职责、深化改革、维护稳定；深化简政放权工作，推行权力清单和责任清单制度；重大决策、规范性文件必须经过合法性审查；积极推行政府法律顾问制度；理顺行政执法体制，推进重大执法领域的综合执法；加大信息公开力度，主动接受社会监督；推行行政复议委员会制度，积极运用行政复议、调解等方式化解矛盾，推行行政首长及相关工作人员出庭应诉制度；增强全民法治观念，坚持领导干部带头学法、政府常务会学法，推进普法宣传教育，由县法制办负责完成。主管领导：刘志生、王湛鸿。

七、特色指标

（一）重点项目建设

1.志丹延长石油炼化公司年产20万吨LNG项目建成投产，由县中小企业促进局负责完成。主管领导：王湛鸿。　　

2.志丹新建60万吨∕年高效液体金属切割气一期项目完成基础设施建设，由县中小企业促进局负责完成。主管领导：王湛鸿。

3.志丹混合烃分离项目完成主体及设备安装，由县中小企业促进局负责完成。主管领导：王湛鸿。

4.志丹县陶瓷园区堤防工程完成河堤3.23公里，由县水务局负责完成。主管领导：魏文涧。

5.策划重大产业项目3个、基础设施项目2个，由县经发局负责完成。主管领导：郭兆桦。              

（二）城乡统筹

1.加快重点镇和新型农村社区建设。完成省、市级重点镇建设主要任务，基本达到建设标准，完成卫生院规范化创建，县级重点镇各项功能建成率达到95%以上；50%新型农村社区基本达到建设标准，其余社区各项功能设施建成率达到90%以上，由县住建局、卫生局、新农办、各镇（街道办）负责完成。主管领导：刘建忠、李玉萍、高汉武。

2.继续保持必要投资强度。重点镇建设平均投资规模达到6000万元，社区建设平均投资规模达到500万元，其中重点社区达到800万元，由县住建局、新农办、各镇（街道办）负责完成。主管领导：刘建忠、高汉武。

3.进一步加强产业配套建设。重点镇、社区产业配套建设取得新的进展，各类企业、设施农业、规模养殖、服务业等吸纳规划区内常住劳动人口分别达到70%、60%,由县住建局、农业局、畜牧局、新农办、各镇（街道办）负责完成。主管领导：魏文涧、刘建忠、高汉武。

4.加强住房建设、设施配套、群众入住和管理服务工作。重点镇和社区2014年底前主体建成的各类住房入住率达到80%并实行社会化物业管理，由县住建局、房管局、老区办、各镇（街道办）负责完成。主管领导：魏文涧、刘建忠、高汉武。

 5．加快灾后住房重建和公共配套设施建设，确保入冬前房窑倒损群众全部入住新居，由县经发局、老区办、房管局、各镇（街道办、社区服务中心）负责完成。主管领导：魏文涧、高汉武、郭兆桦。

6.加快人口聚集。重点镇、社区聚集人口达到建设标准的70%以上，由县住建局、新农办、各镇（街道办）负责完成，主管领导：刘建忠、高汉武。

7.完成农村居民进城落户3200人，由县人社局负责完成。主管领导：王湛鸿。

8.县域常住人口城镇化率达到57.46%，由县公安局负责完成。主管领导：王湛鸿。

（三）创建工作

完成创建全国县级文明城市、国家森林城市、省级环保模范城市年度工作任务；完成新一轮全国科普示范县、省级双拥模范县创建工作；完成国家卫生县城、省级教育强县复审工作，由县文明办、林业局、环保局、科协、双拥办、爱卫办、教育局负责完成。主管领导：李璇、刘志生、魏文涧、李玉萍、李荣。